直到现在，美国依然没有将尼日尔的变故正式定性为政变。如果定性为政变，美国将中止所有援助，还需要放弃在该国的1亿美元无人机基地。 距离尼日尔军事政变已过去两周，这个美法驻非洲阵地的政治前景依然不明朗。 一方面，政变军人没有恢复巴祖姆的总统之位，同时宣布废除与前宗主国法国的军事协议，拒绝与联合国、非洲联盟和西非国家经济共同体（西共体）代表团会面。另一方面，政变军人又与美国国务院二号人物会谈。虽然谈判没有进展，但美国官方仍然没有将尼日尔的变故定性为政变。 与此同时，西共体现任主席、曾经历过政变的尼日利亚总统提努布一度威胁要武力介入尼日尔，但动武计划遭到尼日利亚议会以及阿尔及利亚等周边国家强烈反对。 面对各方施压，有消息称尼日尔政变军方已经与俄罗斯雇佣兵集团瓦格纳接触，寻求瓦格纳协助。 在美俄对立加剧、俄乌冲突持续的背景下，尼日尔再度成为各方势力博弈的角斗场。 据半岛电视台报道，联合国、非洲联盟和西共体原计划于8月8日派代表团前往尼日尔，但尼日尔政变方以“安全问题”为由拒绝接待三方代表团。 上周日，尼日尔政变方指责外国势力计划对尼发动袭击，宣布关闭该国领空。 从7月26日的政变开始至今，尼日尔民选总统巴祖姆仍处于被扣押状态。巴祖姆被扣押后继续与美国国务卿布林肯等外国领导人通话，还在美国媒体发表文章。 政变领导人、尼日尔总统卫队指挥官奇亚尼则宣布就任“保卫祖国国家委员会”主席，成为尼日尔新国家领导人。本周一，尼日尔军方还任命前经济和财政部长泽内（AliMahamaneLamineZeine）为尼日尔新总理。 这一系列任命没有得到美法承认。尼日尔对美法都有重要战略作用，两国在尼日尔的驻军均超过1000人，尼日尔也是美法在非洲驻军第二多的国家。美国还在尼日尔有两个无人机基地，其中一个基地造价1亿美元，2019年才投入使用。对于严重依靠核能的法国而言，作为世界第七大产铀国的尼日尔是重要铀供应来源。 尼日尔总统巴祖姆则是萨赫勒地区仅存不多的亲西方领导人之一。萨赫勒地区的马里、中非共和国都已在安保上转投瓦格纳的怀抱，布基纳法索正在与瓦格纳谈判，苏丹是瓦格纳在非洲的重要据点，阿尔及利亚则是俄罗斯的战略伙伴。 为向尼日尔政变方施压，法国、美国、欧盟、西共体和世界银行纷纷推出制裁，暂停对尼日尔的部分经济援助和与该国的安全合作。尼日尔是全球最不发达国家之一，2023财年有40%政府预算约22亿美元依靠外部援助。尼日利亚甚至切断了对尼日尔的供电，尼日尔有70%电力依靠尼日利亚。 在通过制裁施压同时，美法也寻求力保在尼日尔的利益。由于尼日尔的反法情绪高涨，美国成为了西方的谈判代表。周一，美国国务院“二把手”、代理常务副国务卿纽兰访问尼日尔。 虽然拒绝与联合国、非盟等国际组织见面，但尼日尔政变军方与纽兰进行了两个小时会谈。纽兰称她向尼日尔政变方提出了重归民主秩序的途径，但尼军方不感兴趣。美国还警告如果不恢复巴祖姆的总统之位，尼日尔将无法继续获得外部援助。 纽兰将谈判形容为“困难”，她也没能见到被扣押的巴祖姆和政变领导人奇亚尼。但即便谈判没有取得进展，美国也坚持认为仍有机会通过外交方式恢复巴祖姆之职。 直到现在，美国依然没有将尼日尔的变故正式定性为政变。如果定性为政变，美国将中止对尼日尔的所有援助，还需要放弃在该国的1亿美元无人机基地。 西共体曾要求尼日尔军方在一周内恢复巴祖姆的总统之位，否则该组织将采取包括军事介入在内的措施。西共体的最后通牒在6日到期，但该组织没有选择动武。 在对待尼日尔政变上，西共体现任主席、尼日利亚总统提努布是强硬派代表。提努布没有军方背景，他本人在1990年代任尼日利亚议员时经历过政变，还因参与反军政府运动被驱逐出境。除此之外，尼日尔政变也是对西共体的新冲击，西共体已经有三个成员国——马里、布基纳法索和几内亚在近年内发生政变。 但提努布的军事介入计划遭到尼日利亚参议院的强烈反对，要想向尼日尔派兵，提努布需要得到参众两院批准。上周末，尼日利亚参议院举行行政会议，决定不对尼日尔局势进行军事干预，而是选择政治解决方案。 尼日利亚北部与尼日尔有长达1500公里的边境线，尼日利亚议员担忧对尼日尔动武将导致尼日利亚北部安全局势进一步恶化。目前尼日利亚北部正面临“伊斯兰国”（ISIS）、博科圣地等恐怖组织威胁。 图片来源：谷歌地图 与尼日尔西北部交界的阿尔及利亚也坚决反对外国军队武力介入尼日尔。阿尔及利亚总统特本警告，军事介入尼日尔将导致整个萨赫勒地区陷入动荡。 意大利外长塔亚尼周一呼吁西共体和平解决尼日尔问题。他强调，尼日尔总统巴祖姆确实该获释，“但不是由我们来做，美国对此非常谨慎，很难想象美国会为此军事介入尼日尔。”意大利在尼日尔驻有300士兵，欧盟在该国也有约100士兵参加军事训练。 本周四，西共体将再次召开紧急会议讨论尼日尔问题。提努布的态度已经有所软化，其发言人周二表示提努布和西共体倾向于通过外交和和平手段解决尼日尔政变。 就在西共体和美法持续施压之时，法国和马里官员透露，尼日尔政变军方上周在访问马里时已经与瓦格纳集团接触，向瓦格纳寻求帮助。一名匿名西方军官接受美联社采访时称，瓦格纳正在考虑尼日尔的提议。 周二，瓦格纳领导人普里戈任在社交媒体发布音频，称瓦格纳集团支持为主权而战之人，呼吁尼日尔军方有需要就“给我们打电话”。 美国评估认为俄罗斯和瓦格纳集团没有参与尼日尔的政变，但抨击瓦格纳将利用尼日尔动荡扩大该组织在非洲的影响力。 目前，尼日尔的邻国马里有1500多名瓦格纳成员。7月30日，中非共和国就修宪举行公投，数百瓦格纳成员受邀负责公投安保。上月底，普里戈任发布视频欢迎瓦格纳成员入驻白俄罗斯时敦促成员们准备好“在非洲开始新旅程”。 |
