俄罗斯、乌克兰去年7月分别与联合国和土耳其签署的黑海运粮协议成功稳定了全球食品价格。协议签订后，联合国粮农组织的全球食品价格指数从2022年3月的历史高点持续下降。
而今年7月18日黑海运粮协议到期终结后，国际粮价重新上涨。 粮农组织的7月全球食品价格指数环比上涨1.3%，小麦价格出现九个月来首次环比上涨，植物油价格指数和大米价格指数陡然飙升。 为继续出口粮食，乌克兰开始使用位于多瑙河畔的伊兹梅尔港运粮；本月，乌克兰还开辟了黑海临时通道，目前有两艘货船成功抵达土耳其。 但土耳其警告乌克兰黑海临时通道的安全风险太高。为让黑海运粮通道重启，土耳其总统埃尔多安将于近期前往俄罗斯与俄总统普京会谈。 土耳其执政党正义发展党发言人切利克（Omer Celik）8月28日宣布，埃尔多安“很快”将前往俄罗斯黑海沿岸城市索契，就重启黑海运粮协议与普京会谈。 土耳其外长菲丹也计划前往俄罗斯，就黑海运粮问题与俄外长拉夫罗夫磋商，之后再与联合国会谈。土耳其官方没有透露埃尔多安将何时前往俄罗斯，克里姆林宫发言人佩斯科夫也没有透露埃尔多安到访时间，仅表示双方正在为会谈积极准备。 两名匿名土耳其官员接受媒体采访时透露，埃尔多安可能将于9月8日访问俄罗斯，也就是前往印度参加二十国集团（G20）峰会之前。G20峰会将于9月9日到10日在印度新德里举行。普京不出席G20峰会，俄外长拉夫罗夫将代表俄罗斯参会。 土耳其与俄罗斯在中东、外高加索地区以及武器装备、能源等多个领域都保持了密切合作，土耳其也是为数不多没有对俄罗斯实施制裁的北约国家。在黑海，土耳其还拥有独一无二的地位，钳制了黑海通往地中海的唯一通道。 埃尔多安本人也与普京保持了密切联系，今年以来两人至少进行了10次通话，还在4月进行了视频通话。黑海运粮协议终结后，美国和乌克兰把希望寄于土耳其，乌克兰外长库列巴甚至把埃尔多安称为“唯一”有可能说服俄罗斯重返黑海运粮协议之人。 为准备与俄罗斯的会谈，土耳其外长菲丹上周五前往乌克兰，就重启黑海运粮协议与乌克兰总统泽连斯基和乌克兰外长库列巴磋商。 菲丹呼吁乌克兰暂停开辟黑海新通道，警告相关计划存在安全风险。库列巴则对新通道表示了信心，但同时也认同重启黑海运粮通道对乌克兰是最佳选项。 黑海运粮协议作废后，俄罗斯和乌克兰均发出过安全警告。俄罗斯警告将把通过黑海前往乌克兰港口的船只视为潜在军用物资运输船，乌克兰则警告经黑海进入俄罗斯港口的船只可能被视为军用物资运输船。 担忧成为攻击目标，大型货船已停止横跨黑海前往乌克兰。小型货船则避免横跨黑海，转而改道沿黑海西岸，经北约国家土耳其、保加利亚和罗马尼亚的领海进入多瑙河，最终前往乌克兰位于多瑙河畔的伊兹梅尔港。 与此同时，乌克兰于本月开始试水设立黑海临时通道。临时通道的起点为乌克兰黑海港口敖德萨，货轮从敖德萨出发紧贴乌克兰黑海沿岸进入罗马尼亚和保加利亚领海，再进入土耳其海域。  根据乌克兰的初步计划，自俄乌冲突以来被困在乌克兰黑海港口的货船将使用临时通道离开乌克兰。8月16日，一艘悬挂中国香港特区旗的货轮Joseph Schulte驶离敖德萨。到18日，该货轮顺利通过乌克兰、罗马尼亚和保加利亚领海，进入土耳其海峡。 Joseph Schulte号货轮自2022年2月就被困在敖德萨港，装载了2100多个集装箱约3万吨货物。这也是第一艘成功通过乌克兰黑海临时通道的货轮，但航运业内人士普遍认为该货轮能顺利通过是由于悬挂中国旗帜。 到上周六，悬挂利比里亚国旗的货轮PRIMUS号也成功驶离敖德萨港，成为第二艘通过黑海临时通道的货轮。PRIMUS号也是于2022年2月被困在敖德萨，货轮装载钢铁产品，目的地为非洲。 在两艘货轮顺利通过后，乌克兰开始考虑将临时通道用于粮食运输。 保险经纪公司Marsh的海运和货物保险负责人贝克（Marcus Baker）接受媒体采访时透露，乌克兰官员正在与全球保险公司和贸易商磋商，准备成立一个由乌克兰政府支持的平台以协助运粮船前往乌克兰黑海港口。 贝克称，如果运粮船在黑海临时通道上遭到攻击受损，乌克兰政府准备承担第一批损失。乌克兰希望此举能够鼓励保险公司为使用临时通道的货船承保。 但乌克兰谷物协会主席格尔巴乔夫（Mykola Gorbachov）怀疑，即便乌克兰政府愿意承担部分损失，也不会有太多船主愿意经临时通道运粮。他指出，在敖德萨港口把货物装船至少需要两到三天，如果期间港口遭到攻击，货物和船只都将受损。 周一，克里姆林宫发言人佩斯科夫提到了乌克兰的黑海临时通道。他透露俄国防部对货轮在临时通道的航行进行了监控，强调该通道与重启黑海运粮通道无关。佩斯科夫重申，重启黑海运粮通道的前提是各方兑现协议中对俄罗斯的承诺。 黑海运粮协议签订之时，联合国与俄罗斯也达成协议，同意协助俄罗斯正常出口农产品和化肥。虽然西方制裁没有专门针对俄罗斯农产品和化肥，但对货运保险、支付等其他领域的制裁实际限制了相关产品出口。 俄罗斯提出的条件包括西方把俄罗斯农业银行重新纳入SWIFT支付系统、取消对俄罗斯化肥公司银行账户和金融活动的限制、恢复俄罗斯陶里亚蒂-乌克兰敖德萨氨管道。 俄乌都是全球重要粮食出口国。从去年7月协议终止前，来自乌克兰的3285万吨粮食通过黑海运粮通道运往了45个国家。联合国粮农组织本月公布的7月全球食品价格指数显示，黑海运粮协议终止已经开始推高国际粮价。  7月，全球食品价格指数升至123.9点，比6月上涨1.3%。这也是去年7月以来，食品价格指数第二次环比上涨。 由于国际粗粮价格环比下降，7月谷物价格指数环比下跌0.5%，但国际小麦价格却上涨1.6%，这也是九个月来小麦价格首次出现环比上涨。报告指出，小麦价格上涨主要是由于黑海运粮协议终止后乌克兰粮食出口的不确定性，以及美国和加拿大干旱持续。俄乌冲突前，乌克兰是全球第五大小麦出口国。 受印度出台的大米出口限制措施影响，7月全球大米价格指数上涨2.8%，升至2011年9月以来的最高水平。 涨幅最大的是植物油价格指数，环比飙升12.1%，也是该指数在连跌七个月后的首次上涨。植物油价格指数大幅上涨也是7月全球食品价格指数上涨的主要原因。 其中，葵花籽油价格环比上涨超过15%，乌克兰是全球主要葵花籽油出口国。报告指出，葵花籽油价格飙升正是黑海运粮协议终止引发的连锁反应之一。 |
