本周一，美国总统拜登结束了对越南两天的访问。此访双方升级了外交关系，同时加强了经贸合作。  前一天，拜登抵达河内并会见越共总书记阮富仲。越南随后宣布将两国外交关系提升至“全面战略伙伴关系”。这是越南外交关系三个级别中的最高等级，仅次于柬埔寨和老挝的特殊级别。至此，在越南的一众伙伴国中，美国已经与中国、俄罗斯、印度和韩国处于同一类别。 在越南之前，拜登还在印度停留了3天，大力捧场后者主办的G20峰会。拜登政府正在全球范围内广交朋友，加强与多个具有战略意义的国家的关系。对于此举，西方舆论并不是一致赞誉，不乏担忧甚至批评的声音。 对于最新交好的越南和印度，有美媒用“不完美的伙伴”、“复杂盟友”这样的字眼来形容。他们称，随着俄乌冲突没有结束的迹象，以及印太、中东等地区的地缘政治挑战，拜登迫切需要与这些“复杂盟友”保持密切关系，他似乎变得更愿意淡化分歧。 经贸联系是核心 对外界来说，美越的这种外交联系在不久前还几乎是“不可想像的”。1961年-1975年的越南战争对两国来说都是难以忘怀的创伤。战后美国对越南实施了约20年的孤立，禁运政策在1994年才结束。双方在2013年建立了“全面伙伴关系”。然而两国都没有忘记战争遗留问题，尤其是在越南，仍面临战争遗留弹药造成人员伤亡或致残的困境。 双方现在准备翻篇。周一，拜登表示美越关系“进入了一个新阶段”，他们还交换了包括下落不明的两国士兵名单等文物。拜登在下午离开河内之前，特别祭拜了已故老友、美国“战争英雄”约翰·麦凯恩的纪念碑。麦凯恩在越战期间执行任务时被越南俘虏，并被长期监禁。另外，美国现任总统气候特使约翰·克里也曾是越战老兵。在越南为拜登举办的国宴上，拜登盛赞麦凯恩和克里在战后两国“50年的关系发展历程中发挥了关键作用。” 经贸联系是两国关系发展的驱动力。在上周日发表的领导人联合声明中，他们重申经济、贸易和投资合作以及创新驱动的包容性经济增长的重要性，并指出“这是双边关系的核心基础和动力来源”。 与此同时白宫还宣布了多个双边倡议和商业协议，勾勒了美国对越南在经济领域发挥关键作用的设想。这些协议包括一项半导体合作伙伴关系，它旨在“扩大越南半导体生态系统的能力，支持美国产业”，以及一项为越南培养人才的计划，主要集中在半导体组装、测试和封装方面。 另外，美国还将投资开发越南的稀土资源。这种资源对电动汽车和风力涡轮机至关重要。越南的稀土储量全球第二，仅次于中国。 拜登周一的行程主要集中在两国的商业洽谈方面。他出席了美越大公司高管的会议，表示两国正在深化云计算、半导体和人工智能领域的合作，并强调越南对关键矿产供应至关重要。 据悉，美国的谷歌、英特尔、安科、波音等公司高管均出席，越南也有6家大公司高管参会，包括在纳斯达克上市的电动汽车制造商VinFast、越南航空、科技公司FPT等。 美国公司对越南的新投资领域涉及芯片、电池储能系统和人工智能。白宫宣布了多个美国公司对越南芯片厂的投资和建厂计划。另外，微软计划为越南量身打造基于人工智能的生成式解决方案。英伟达还将与FPT等公司在人工智能领域展开合作。作为回报，越南航空向波音订购了约50架飞机，价值75亿美元。 有西方分析人士认为，这意味着美国将越南视为印太地区的关键合作伙伴，后者还可能成为美国在不断升级的大国竞争中努力打造“弹性供应链”的最重要合作伙伴之一。 然而拜登坚称，他的越南之行是为了加强与河内的关系，并反驳有中国因素考量。他在上周日的新闻发布会上说，“我不想遏制中国”。 “不完美伙伴” 然而，越南、印度等新伙伴并没有达到美国心目中“完美朋友”的标准。比如，他们的“人权记录不佳”是最被美国诟病的一个方面。 具体到越南而言，虽然两国关系正在提升，但是拜登此行对美国的人权倡导者来说是“令人失望的”。对于此访，白宫发布了一份情况声明。然而美国人权倡导者们看到的是在这份2600多单词的声明中，“只有112个单词涉及到人权，这还是将副标题字眼算作在内的情况”。他们指出拜登在2021年就任总统时曾特别强调将优先考虑人权问题。 在越南，拜登被媒体问及是否把美国的战略利益置于人权问题之上，他回答说：“我已经向遇到的每个人都提出了（人权）问题”。美国印度太平洋事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）表示，拜登倾向于私下解决这类问题。他说考虑到美国面临的一些挑战，他们需要保持相互尊重的对话，需要以“一定程度的谦逊态度”应对挑战。 另外，越南还保持着与俄罗斯的亲密关系，这令美国不快。在拜登到访河内的前一天，多家媒体爆料称越南正与俄罗斯就一项可能引发美国制裁的新武器供应协议进行谈判，这给了拜登不小的压力。 实际上，这个话题贯穿了拜登此次5天的亚洲之行全程。对于美国国内对印度人权记录的关切，拜登在G20的一场新闻发布会上主动交代，他已经向莫迪提出了“尊重人权以及公民社会和新闻自由在建设一个强大繁荣的国家中发挥重要作用”的重要性。 另外，在印度G20峰会期间，当拜登与沙特王储本·萨勒曼亲切握手时，外界回想起去年两人“破天荒”会面时还是尴尬碰拳。 “卡舒吉遇害案”是拜登心里的一根刺。拜登在执政之初曾为此拒绝与本·萨勒曼通电话，他还誓言让沙特人“付出代价、成为国际贱民”。不到一年前，拜登还警告沙特将为通过削减石油产量、推高原油价格来充实俄罗斯的金库承受“后果”。 实际上，沙特和美国在石油产量方面的分歧仍未解决。沙特和俄罗斯上周刚刚宣布同意将自愿减产协议延长至今年年底。此举将使全球市场减少130万桶原油供应，并推高能源价格。但白宫已经停止在这个问题上施压，至少在公开场合确实如此。 |
