台湾离岛设观光赌场喊了十多年,然而相关的管理办法现在还躺在立法院,离岛民众对设赌场也还有疑虑,总之,在台湾合法开赌场,遥遥无期;如今博弈行业网络化已经成为国际趋势,在线博弈产业1年有近700亿美元的产值,不少台湾业者纷纷加入抢食大饼,虽然不能直接经营在线博弈,但是凭借科技人才的优势,为那些合法在线博弈的国家提供软硬件设计服务,这样的代工,每年也能够有将近40亿美元的惊人产值。
赌博在台湾并不合法,然而赌博代工,是否能与赌博画上等号呢?
走进台湾泰伟电子公司的办公室,工程师各自在计算机前忙碌敲打着键盘,这样的场景看似平凡,却鲜少曝光在大众面前,因为泰伟电子的主业务是替在线博弈业者代工,例如即开式彩票,是他们与意大利第二大博奕业者合作的在线博弈系统,泰伟电子也是亚洲第二家获得欧盟VLT认证的公司──全球取得VLT认证资格的厂商不超过10间。
泰伟电子公司过去制造的赌博机台营销全球,闻名国际,早期每年替俄罗斯提供1000万美元的赌博机台、软件为主,主销美国与澳门市场;但全球赌博机台售量在2010年后逐渐下滑,于是泰伟电子开始转型,除了硬件销售外,也投入在线博弈产业的服务代工,看中的就是在线博弈产业产值逐年上涨──根据国际市场研究公司统计,2019在线博弈产值高达589亿美元,2020年达到667亿美元,2023年可能近1000亿美元,已经比台湾1年总税收要高了。
目前在线博弈的型态很多,基本上可说是万物皆可赌,除了传统的下注比大小赛马,更多是透过游戏,比如扑克牌麻将等进行;在台湾,只要民众在赌博网站博弈,无论该网站设在台湾境内或境外,都有可能触法;至于如何断定网站游戏有无触法呢?很简单,只要赌博的结果可以转变成现金,就会触犯法律。
那么,如果不是进行博弈而是代工博弈,可不可以呢?
服务来自东南亚国家的客户,用语音或文字解决客户问题,这就是在线博弈代工的工作之一:客服。其他工作还包含了硬设备、游戏设计,或是赌博网站的后台建设等等,例如博弈软件工程师,主要工作也许是游戏的入口网站,每天的工作内容是跟做游戏的公司进行API(Application Programming Interface,应用程序编程接口)的对接;他们的客户也许是个想要经营在线博弈平台的人,没有相关资源,更不晓得要怎么开发一个在线游戏平台,所谓代工,就是把相关的产品卖或者租给对方使用。
一般而言,台湾代工的在线博弈游戏信息都会回传台湾进行数据分析,甚至是防止黑客的监控。以泰伟电子来说,他们公司负责管理与监控后台和数据统计;整体而言,台湾在相关市场最大的优势是教育:相关科技人才在东南亚领域──除了日本韩国以外,都是领先的。但是依照目前的台湾法令,如果博弈网站设在台湾境内,业者协助代工,这属于帮助赌博,仍会触法,所以大部份的业者只会帮境外公司做代工服务,东南亚地区如菲律宾、柬埔寨的许多在线博弈产业都是由台湾代工的──硬件、机房在台湾,但客户不是也不能是台湾人。
由于台湾并没有境外公司的司法审判权,因此如果业者做境外在线博奕代工,就产生了法令的灰色地带:如果只是单纯代工博弈事业的软硬件开发跟制造,而且不知道这些软硬件是提供给境内的非法博奕产业,那就很难构成赌博罪;不过,也正是因为处于法律的灰色地带,检警如果认为公司涉及不法,随时都可以进行调查,从业人员更可能因此锒铛入狱。
由于博弈产业的后端网络必须统计数据与进行网络服务,如果其实体物跟网络都在台湾,所以这两项特别容易被检警查缉,也是目前检警相对比较注重的一块。
在台湾经营博弈代工,最容易触法的点就是客户服务──博弈产业里面有两项代工是很容易出现触法疑虑的,一是营运,例如推广或营销,这一定会牵扯到B2C的部分;二是客服──台湾公司可以对博弈公司提供技术客服,但不能牵扯到赌客客服──根据台湾检警表示,文字客服与博弈推广,其实质内涵与工作项目都算是在「聚众赌博」,这是违法的;不过对程序工程师来说,无论在哪里工作,工作的内容都是写程序、数据交换、软件开发,差异并不大,真正的差别是薪资,因为博弈产业的平均薪资会高出一般工程师一两成。
然而,不可否认的是有些在线博弈代工公司是挂羊头卖狗肉,很多博弈事业是跨国公司,母公司与博奕网站架在国外,分公司在台湾,台面上是客服,私底下则是转账洗钱。台湾警方多次破获台湾公司涉嫌帮赌博网站洗钱,赚取不法获利,这让台湾很可能被亚太防制洗钱组织列为加强追踪名单,影响台湾的国际金融信誉和竞争力。
在线博弈代工每年产值高达700亿美元,自然会吸引不少公司抢食大饼,只是碍于台湾法令,使许多代工公司地下化,这使得政府更难掌握,造成治安与经济问题;如果在特定环境下可以从事相关博弈产业,相信会对台湾的治安与经济都有莫大的帮助。
台湾拥有科技人才优势,许多境外公司抱着大把钞票找上门,然而在线博弈代工仍落在法律的灰色地带,这当中的科技经济和法律问题必须相互权衡,考验着政府的智慧。 |